Tim Miller, UKGC: Die Existenz illegaler Optionen wird nicht zu niedrigeren Standards führen

Tim Miller, Exekutivdirektor des UK Gambling Commissionhat davor gewarnt, dass die Existenz illegaler Optionen nicht bedeuten sollte, dass der regulierte Glücksspielsektor niedrigere, weniger faire oder weniger sichere Standards haben sollte“.

In einer Rede auf der ICE World Regulatory BriefingMiller verwies auf Investitionen in Forschung und Entwicklung, laufende Innovationen und die Umarmung digitaler, multinationaler Operationen, um festzustellen, dass die Branche ein Spiegelbild der globalen Technologie ist.

„Dies sieht und fühlt sich mehr wie ein internationales ‚Big Tech‘ an, als es die Glücksspielunternehmen noch vor 20 Jahren waren“, sagte er.

Und das hat nicht nur Auswirkungen darauf, wie sie arbeiten, sondern auch darauf, wie sie sich auf die Verbraucher auswirken und wie wir als Regulierungsbehörden unsere Arbeit machen müssen.

„In Verbindung mit dem hart umkämpften Markt, in dem sich Glücksspielunternehmen in vielen Ländern befinden, hat dies zu einer Reihe von Trends geführt, die die Kommission aufzeigen möchte.“

Zunächst wurde das Tempo von M&A unter die Lupe genommen, wobei die drei größten Betreiber in Großbritannien ihren Marktanteil in nur fünf Jahren von einem Drittel auf die Hälfte erhöht haben.

Darüber hinaus wurde festgestellt, dass die zehn größten Anbieter inzwischen 77 % des gesamten B2C-Gesamtumsatzes in Großbritannien auf sich vereinen, wobei auf die drei größten Anbieter über 50 % entfallen.

„Natürlich werden diese Geschäfte immer komplexer“, sagte er. „Sie sind vielschichtiger. Und damit auch teurer in der Untersuchung aus unserer Sicht als Regulierungsbehörde.“

Zusätzlich zu den Vorschlägen, dass die Grenzen bei neuartigen Produkten wie NFTs und Kryptowährungen „zunehmend verschwimmen“, wurde auch die Frage des illegalen Online-Glücksspiels untersucht.

„Dies ist natürlich ein Problem für alle Regulierungsbehörden, und die Gambling Commission ist da nicht anders. Wir konzentrieren uns vor allem auf die so genannten ’not on gamstop‘-Seiten und haben im letzten Jahr mehr Ressourcen dafür bereitgestellt“, erklärte Miller.

„Dies ist besonders heimtückisch, da diese Seiten und ihre Partner auf Menschen abzielen, die sich selbst vom Glücksspiel ausschließen wollen. Sogar bekannte Publikationen wie Readers Digest haben solche Seiten in ihren bezahlten Inhalten beworben und unsere Aufforderungen, sie zu entfernen, ignoriert.

„Infolgedessen werden wir uns verstärkt darum bemühen, diese illegalen Seiten so weit wie möglich zu stören und mit den Aufsichtsbehörden in aller Welt zusammenzuarbeiten, einschließlich der Ausübung von Druck auf die Länder, die viele dieser illegalen Seiten beherbergen und sogar Lizenzen dafür vergeben.

„Aber wir werden niemals das Argument akzeptieren, dass die Existenz einer illegalen Online-Option bedeuten sollte, dass der regulierte Glücksspielsektor niedrigere, weniger faire oder weniger sichere Standards haben sollte.

„Großbritannien ist weltweit führend, wenn es darum geht, den Verbrauchern einen fairen und sicheren Glücksspielmarkt zu bieten, und muss dies auch weiterhin bleiben.“

In diesem Zusammenhang wurde die Bedeutung der internationalen Zusammenarbeit zwischen den Regulierungsbehörden hervorgehoben, um sicherzustellen, dass die oben genannten Probleme besser bewältigt werden können, weniger Verwirrung stiften und insgesamt bessere Ergebnisse erzielen.

„Nehmen wir also illegale Online-Glücksspiele. Was in einem Land illegal ist, ist es in einem anderen vielleicht nicht“, fuhr er fort.

„In einigen Ländern ist das Online-Glücksspiel noch gar nicht geregelt, und die meisten Regulierungsbehörden konzentrieren sich auf die Aktivitäten der Anbieter in ihrem eigenen Land. Wir dürfen auch nicht vergessen, dass rechtmäßige, zugelassene Anbieter aus einem Land in einem anderen Land der illegale oder schwarze Markt sein können.

„Keine einzelne Glücksspielbehörde kann die Weltpolizei sein und Glücksspielunternehmen für alles, was sie in irgendeinem Teil der Welt tun, zur Verantwortung ziehen. Wir haben nicht die Ressourcen, um so zu arbeiten, wir haben nicht die Befugnisse, um das zu tun, und es ist nicht das, was wir zu tun haben.

„Das bedeutet aber nicht, dass wir ignorieren sollten, was ein Betreiber, der eine Lizenz hat oder in unserem Zuständigkeitsbereich ansässig ist, anderswo tut, vor allem dann nicht, wenn dies seine Eignung zum Erhalt einer Lizenz in Frage stellt.

„Dort, wo bereits enge Beziehungen zwischen den Regulierungsbehörden bestehen, werden die schlechten Praktiken und das schlechte Verhalten einiger Betreiber zunehmend ausgetauscht und diskutiert. Und das hilft uns, die Praktiken und den Betrieb dieser Betreiber in unseren eigenen Ländern zu überprüfen.

„Um es klar zu sagen: Kein Betreiber sollte sich in dieser Lage befinden wollen. Kein Betreiber sollte Gegenstand von Diskussionen zwischen Regulierungsbehörden in verschiedenen Teilen der Welt sein wollen.“

Keine Rede des UKGC-Exekutivdirektors wäre jedoch vollständig, ohne einen Blick auf die laufende Überprüfung des Glücksspielgesetzes und die Veröffentlichung des Weißbuchs zu werfen, wobei Miller bekräftigte, dass wir trotz dieser laufenden Bemühungen nicht aufgehört haben, das Glücksspiel sicherer, fairer und kriminalitätsfreier zu machen“.

Er schloss: „Aber es gibt natürlich noch mehr, was wir mit unseren Partnern und anderen Regulierungsbehörden tun wollen. Wir werden also weiterhin bewährte Praktiken austauschen und uns mit anderen Regulierungsbehörden zusammenschließen, um unsere Erfahrungen auszutauschen und von deren Erfahrungen zu lernen.

„Wir werden nach Bereichen suchen, in denen wir zusammenarbeiten können, um auf problematische Praktiken oder Produkte aufmerksam zu machen – wir werden mit einer Stimme sprechen, über alle Regulierungsbehörden hinweg. Und wir werden auf dem aufbauen, was wir bereits tun, um Informationen und erwiesene schlechte Praktiken von Betreibern mit Regulierungsbehörden zu teilen, die bereit sind, dasselbe zu tun.

„Unabhängig davon, welches Regulierungsmodell in einem bestimmten Land angewandt wird – vom Verbot bis zur Liberalisierung – ist das Glücksspiel global. Wenn also die Glücksspielregulierungsbehörden das Glücksspiel weiterhin sicherer, fairer und kriminalitätsfrei machen wollen, müssen wir ebenfalls global agieren.

„Wir müssen weiterhin nach Möglichkeiten der Zusammenarbeit suchen, um die Standards zu erhöhen und den Verbrauchern ein hochwertiges und sicheres Glücksspielerlebnis zu bieten.“